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市人大代表建议答复

市人大十六届二次会议第1207号
《关于在全市全面禁止秸秆焚烧的建议》的答复

发布时间:2020/12/3 10:32:00 来源:丹东市生态环境局 浏览:()

亚博APP 李国栋代表:

  您提出的《关于在全市全面禁止秸秆焚烧的建议》收悉,现答复如下:

亚博APP   一、秸秆焚烧管控工作开展情况

亚博APP   一是加强组织领导我市始终把秸秆禁烧工作摆在了突出位置。我市成立了秸秆禁烧工作领导小组,专题研究制定了《丹东市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》并于2019年进行了修订,按方案要求,市政府成立了由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,成员单位由各县(市)区政府、市委宣传部、市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委、市林草局、市公安局、市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源局、市气象局组成,负责全市秸秆禁烧和综合利用工作的组织协调、工作推动、督促检查、考核奖惩等工作。通过政府绩效办,层层下达秸秆禁烧和综合利用任务目标。发布了《丹东市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆落叶 垃圾的通告》(31号),同时在电视、报纸等新闻媒体上进行广泛宣传,同时要求各地做好秸秆焚烧污染管控工作。市与各县(市)区,县与各乡镇,乡镇与各村(居委会)均层层签订了责任书,同时建立了建立健全了包干负责制度。市领导及领导小组成员单位包县,县领导包乡镇,乡镇干部包村,村干部包户包地块,农户负责自己的责任田,按照市级督查、县(市)区包乡镇、乡(镇)包村(组)、村(组)包农户的工作机制,全面开展秸秆禁烧工作。

  二是加强巡查。我市各级部门采取定期巡查、不定期抽查及夜查等方式进行执法检查,特别以人口集中地区、机场为中心15公里为半径的区域、沿高速公路与铁路两侧各2公里和国道与省道公路干线两侧各1公里地带为重点,切实加大巡查、督查、查处力度。对节日、“两会”和重污染天气期间进行重点巡查、重点监控,实行24小时不间断巡查,及时发现火点并依法依规处理焚烧秸秆行为,确保 “零火点”。 2019年初,市生态环境局联合市农业农村局、市公安局、市住建局、市自然资源局、市林业和草原局在重污染天气期间组成两个巡查小组,在全市范围内进行秸秆禁烧巡查,发现问题及时处理。

  各县(市)区于每年秋冬季及节日、“两会”和重污染天气期间组织巡查检查。市生态环境局指定市环境监察支队按网格化管理要求对全市范围秸秆焚烧进行抽查,尤其在“两会”期间、重大节日期间进行不间断巡查。对巡查中发现的火点及时报专人通知属地政府进行处理。支队监察人员自备灭火工具,对检查中发现的火点及时进行扑灭。

  2018年,我市共出动执法人员1950人次,累计巡查里程18000公里,巡查面积5200平方公里,夜查150余次。

  二、秸秆综合利用工作开展情况

  多措并举,解决秸秆综合利用问题。我市在推进秸秆综合利用工作中,坚持与农业生产相结合,坚持取之于农,用之于农,循环利用,可持续发展,重点满足种植业、畜牧业和农户生产生活需要。工作中,注重培育符合本地生产条件和经济发展状况的秸秆综合利用典型模式,现已培育可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用典型模式15个。各县(市)区强化了技术服务支撑体系,组织秸秆综合利用技术专家组,开展业务知识培训、技术咨询和技术指导,为本地区农作物秸秆综合利用提供全程技术支撑。

  2018年我市农作物秸秆可利用量为121.1万吨,计划全年秸秆综合利用量完成104.1万吨,综合利用率达到86%。

  三、下一步打算

亚博APP   根据新修订的《丹东市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》亚博APP将从以下几个方面加强秸秆禁烧和综合利用工作。

  一是进一步按《丹东市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》落实秸秆禁烧责任制,明确具体责任人,层层分解目标任务,建立健全责任追究制度和考核奖惩办法,确保实现秸秆禁烧工作的无缝对接。

亚博APP   二是加大巡查检查和执法力度。各级政府要形成“政府牵头,部门联动”的工作格局,组织相关部门组成联合执法队伍,切实加大巡查、督查、查处力度,以重点时段、重点地段为重点,发现一起,查处一起,曝光一起,努力实现辖区内监管全覆盖”。

亚博APP   三是进一步加强秸秆综合利用工作,建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制,推进玉米、水稻等秸秆资源化利用,从源头上解决焚烧秸秆问题,促进资源节约、环境友好、农民增收和农业可持续发展。

  亚博APP深信,在市委市政府的领导下,在市人大的一如既往关注、关心和支持下,在相关部门的通力合作与努力下,我市的秸秆禁烧和综合利用工作一定会有一个突飞猛进的质变,一定会在率先实现生态农业崛起的进程中发挥不能替代、不可替代的作用。

亚博APP   最后,真诚感谢您对秸秆禁烧和综合利用的关注和支持。

  主办单位:丹东市生态环境局

亚博APP   2019年6月17日